——简评《教育大国的崛起1978－2008》等  龙熙银

1978年，中国开始了改革开放的伟大征程。

以邓小平同志亲自做出恢复高考及外派留学生的重大决策为起点，中国教育迈出了革故鼎新的历史性步伐。30年来，中国共产党领导全中国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地实施科教兴国和人才强国战略，坚持教育优先发展方针，逐步探索出了一条中国特色社会主义教育的发展道路，形成了规模不断壮大、质量稳步提高、结构日趋合理、效益显著增强的社会主义教育体系。中国教育发展的巨大成就创造了人类教育发展史上的惊世奇迹。在此背景下，教育科学出版社新近出版的《教育大国的崛起1978－2008》《改革开放30年中国教育重大历史事件》《改革开放30年中国教育重大理论成果》三部著作，便是30年重大教育决策、重大教育事件、重大教育理论成果的系列展示。全书站在复兴民族、振兴中华的战略高度，从思想解放和社会发展的角度审视教育，全面生动地反映了30年来中国教育波澜壮阔的发展历程，是为纪念改革开放30年献上的一帧壮丽画卷，光彩史册。

教育实践的宏伟纪实

大国立于教育，亦兴于教育，历经了十年动荡的中国尤其需要教育。教育的社会功能是什么？如果把这个问题放置当下，它往往会是一个看不见，摸不着的哲学命题。然而，若用30年历史发展的眼光来观照，我们就会得出很多很清晰的答案。30年来，我们读书的人多了。一批又一批渴求知识的学生，在人口基数不断膨胀的情况下，教育凸现了它的作为，就是提供给了偌大的中华民族，数以亿万计的莘莘学子以宝贵的学习机会。1978年，我国小学升入初中的比例只有60.5%，中等职业教育学生数占高中阶段教育的比例不足6％，高校在校生只有85.6 万人，研究生只有1万人。经过30年的努力，目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8．4年，新增劳动力平均受教育年限提高到11年，均超过世界平均水平，总人口中大学以上文化程度的超过7000万人。这些不断增长的数据雄辩地证明，新时期的教育是我国社会发展的助推器，有中国特色的教育是从基础差、底子薄的情况下实现了从人口大国到人力资源大国的历史性巨变的。无疑，新时期教育的实践是波澜壮阔的，而记录这一伟大历史实践的画卷同样是恢弘壮丽的。

循着这样的视角，我们还会看到，《教育大国的崛起1978－2008》《改革开放30年中国教育重大历史事件》《改革开放30年中国教育重大理论成果》三部书努力给我们呈现的，就是这样一个历史的、关联全社会进步和发展的教育纪实过程。它让过来人感同身受，以作为历史的见证者与参与者而欣慰与自豪，也应该会让未来者振奋与骄傲。我们还是继续以事实说话：30年来，基础教育极大地提高了我国国民基本素质。我们用不到20年时间走完了发达国家上百年才完成的普及义务教育历程。2007年底，全国“两基”人口覆盖率达到99％。职业教育持续快速发展，2007年，全国中等职业教育招生规模达到810万人，与普通高中招生规模大体相当。因此，劳动者素质有了很大提高，并从而推进了中国的工业化进程。高等教育发展实现了历史性跨越。2007年，我国高等教育普通本专科招生达到566万人，高等教育在学总规模超过2700万人，居世界第一，高等教育毛入学率达到23％，我国成为高等教育大国。三部书生动、客观、翔实地记录了教育各领域发展的实践历程，真实的数据又无不反映了30年教育发展已成为改善民生的宏伟创举。而读者从中再度观照到的，则又是一个穷国办大教育的特殊历程，是中国政府优先发展教育的坚强决心，中国领导人优先发展教育的思想智慧，中国亿万人民群众投身教育改革发展的伟大实践，和中国特色社会主义教育的规律与特点。

教育思想的全面汇聚

过去的30年，既是教育事业获得巨大发展的30年，也是教育思想不断突破，教育理论不断创新的30年。全面分析，30年来，中国教育事业之所以能取得如此辉煌的成就，既是党的三代领导集体优先发展教育的思想智慧的结晶，也是教育理论界冲破禁锢，锐意创新的结果。我们看到，从解放思想，“真理标准”讨论开始，到“教育创新是教育发展的不竭动力”“教育优先发展是实现现代化的战略要求”“贯彻落实科学发展观，实现教育全面、协调、可持续发展”等为止，三部书无一不将此熔裁于一体，其汇集的教育思想必将穿越历史长空，显示出经久而强大的实践影响力和召唤力，让亲身亲历者读来，有一种特别的亲切感与历史感，让未曾经历者读来也应该会有一种新奇感与认知度。从某种意义上说，它既是一部重要的教育理论读物，同时，也是一部重要的思想成果读物。

“教学是学校的中心工作”，现在看来是自然而然，天经地义的，但在改革开放之初则是重大的思想闯关和理论突破。十年动荡中，全国各级各类学校的领导管理瘫痪，教育工作基本停止，教育思想处于一片混乱之中。动荡结束后，学校的中心工作是什么，是继续以阶级斗争为纲，搞政治运动，继续学工、学农、学军，以社会为课堂，还是以教学为中心，恢复正常的教学秩序，这在当时是一个大是大非的原则问题。而重新确立教学是学校的中心工作，确立学校的根本任务是培养人，确立必须按教育规律办事，不仅显现了非凡的理论勇气，更为中国教育思想的革命带来了历史性的转折。伴随着这一教育思想的历史性转折，中国教育从此冲破了黎明前的黑夜，迎来了希望的曙光，它反映了教育领域的拨乱反正，反映了实践创新与理论创新互动的历史轨迹，使中国教育重新回归到社会主义教育的正确轨道。

又如“尊重知识，尊重人才”的提出，这是一个具有开创意义与战略纵深的重大的理论命题。“17年教育战线是红线主导，知识分子是革命力量”。小平同志的这一论断，铿锵有力，鲜明地确立了知识分子应有的社会地位，使甚嚣已久的“两个估计”顷刻瓦解，使广大的知识分子扬眉吐气。而“科学是生产力”的正确主张的提出，则又为广大科技与教育工作者迎来了科学的春天。纵观时代风云，俯瞰华夏大地，我们欣喜地看到，30年来，“两个尊重”催生了社会主义现代化建设的新知识观、新人才观，提高了数以亿计的劳动者的科学文化素质，培养了数以千万计的专门人才，形成了尊师重教的政策和社会环境，为现代化建设提供了源源不断的人才储备与动力，对建设人力资源强国有着不可估量的意义。如今，当我们在三册书中再次际会这一切的时候，心中便不能不为之有一种久违的律动。

再如“三个面向”的提出，它为新时期教育的发展指明的前进的方向。1983年国庆前夕，邓小平为北京景山学校题词：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。“教育要面向现代化”，是“三个面向”的基础和核心，它要求教育工作者必须适应和服从我国社会主义现代化建设，教育必须为社会主义现代化建设服务。“教育要面向世界”，是以教育面向现代化为基础的，是教育面向现代化在空间上的扩展。“教育要面向未来”，是教育面向现代化和教育面向世界在时间上的具体延伸，其实质是教育必须从自身特点和社会主义建设的长远目标出发，以长远的眼光办好今天的教育。对此，丛书中不仅有着清晰而科学的表述，而且还有相关背景的揭示，使人重温时再度感受到理论的光辉之外，恰似面临伟人的教诲。

还如明确“教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用”。2004年9月19日，党的十六届四中全会进一步之指出，教育在现代化建设中具有基础性、先导性，全局性作用，必须切实摆在优先发展的战略地位。这一重要论断，不仅科学总结了改革开放以来对教育在现代化建设中地位和作用的新认识，为落实科教兴国与人才强国战略奠定了坚实的基础，同时也将是新时期我国教育改革和事业发展的总的指导方针。

教育探索的持续深入

30年来，我国教育发展的伟大成就是有目共睹的，但是，我们必须承认，同样存在一些问题，依然需要在试验与探索中逐步解决。所幸的是，三部书对于这些问题的讨论并未回避，而是以积极负责的态度，呈现非常客观的分析，非常真实的数据，非常合乎情理的论述，以让读者深刻理解重大教育战略决策的背景和过程，对于教育问题进行科学合理的认识，在教育成就面前保持清醒的头脑。

随着高等教育的持续发展，高校扩招的第一批学生分别于2002年和2003年步入就业市场，扩招政策对于中国社会经济发展和高等教育自身结构、功能的各种影响也日益凸显。近两三年来，由于高等学校毕业生的初次就业率降低，人们对高等教育扩招过快的议论也越来越多。这种议论大致体现在两个方面：一是关于高等教育的快速发展对社会经济的影响究竟如何；二是这种发展对高等教育自身的影响如何。一方面，扩招产生的积极作用得到了人们的一致认可，然而另一方面，扩招也导致了一些不容忽视的新的矛盾、困难和问题。比如，扩大了东部发达地区和中西部落后地区的差距，造成了教育资源新的不均衡配置；由于规模的扩大和办学资源的紧缺，在一定程度上造成了教育质量的滑坡，甚至也影响了正常的教学秩序，使得教育公平和效益发生冲突，并造成巨大的就业压力等。

反思的此类问题，有一些是高等教育走向大众化进程中各国普遍遇到过的问题，有一些则是中国计划经济向市场经济转轨过程中出现的特有矛盾在教育领域的反映，还有一些是因我们在进入小康社会过程中对高等教育发展规律认识的局限所致，也有一些是长期存在的老问题在快速发展中来不及解决而目前又集中显现出来的。实际上，如果我们换一个角度来思考，它们都是发展中的问题，我们可以用改革与发展的眼光加以居高望远式的考量，并应通过系统的调整加以解决和完善。

再如“高考”。从恢复高考到现在，关于考试如何兼顾德智体全面发展的问题一直被外界议论纷纷。高考如何公正，公平？如何更好、更科学、更全面地选拔人才，优化相关的体制和机制？30年中，我们一直在不断探索着，其中既包括对国外经验的汲取和梳理，也包括对本土经验的继承和挖掘。在推进高考制度科学性方面，教育界、学术界、思想界以及全社会都给予了高度的关注和支持。正如三部书中所表达的，改革开放30年来，中国在高考制度方面的探索从来没有停止过，人们对于高考改革的热望也从未降低过。高考不可能完全理想化，满足每个人的要求，作为有效的人才选拔机制，我们只有立足现实，广泛借鉴，在改革调整中完善才是发展的出路。

时代在前进，社会在发展。前进的时代与发展的社会需要前进与发展的教育。我们有理由相信，丛书的出版，必将为此提供坚实而科学的支撑。

附：

《教育大国的崛起1978－2008》，改革开放30年中国教育改革与发展课题组 著，16开，58.00元，教育科学出版社2008年10月出版。

    《改革开放30年中国教育重大历史事件》，改革开放以来的教育发展历史性成就和基本经验研究课题组 撰写，16开，32.00元，教育科学出版社2008年10月出版。

《改革开放30年中国教育重大理论成果》，改革开放以来的教育发展历史性成就和基本经验研究课题组 撰写，16开，36.00元，教育科学出版社2008年10月出版。